實施漸進式延遲法定退休年齡。

落實基本養老金合理調整機制，適時適度調整城鄉居民基礎養老金標準。

大力發展企業年金、職業年金，提高企業年金覆蓋率，促進和規范發展第三支柱養老保險，推動個人養老金發展。

完善基本醫保政策，逐步實現門診費用跨省直接結算，擴大老年人慢性病用藥報銷范圍，將更多慢性病用藥納入集中帶量采購，降低老年人用藥負擔。

從職工基本醫療保險參保人群起步，重點解決重度失能人員基本護理保障需求。

參加長期護理保險的職工籌資以單位和個人繳費為主，形成與經濟社會發展和保障水平相適應的籌資動態調整機制。

鼓勵地方探索解決無監護人老年人入住養老機構難的問題。

支持1000個左右公辦養老機構增加護理型床位。

培育一批以照護為主業、輻射社區周邊、兼顧上門服務的社區養老服務機構。

支持物業企業發揮貼近住戶的優勢，與社區養老服務機構合作提供居家養老服務。

到2025年，鄉鎮（街道）層面區域養老服務中心建有率達到60%，與社區養老服務機構功能互補，共同構建“一刻鐘”居家養老服務圈。

引導地方對普通型床位和護理型床位實行差異化補助，到2025年，全國養老機構護理型床位占比提高到55%。

探索將具備條件的公辦養老機構改制為國有養老服務企業或拓展為連鎖服務機構。

各地要結合實際，綜合考慮企業建設運營成本、政策支持情況、消費者承受能力等因素，推動普惠養老服務價格在合理區間運行，價格水平顯著低于當地同等服務水平的市場化養老服務機構。

做實老年人家庭醫生簽約服務。

鼓勵有條件的地方開展阿爾茨海默病、帕金森病等神經退行性疾病的早期篩查和健康指導。

支持醫療資源豐富的地區將部分公立醫療機構轉型為護理院、康復醫院。

公立醫療機構為老年人提供上門醫療服務，采取“醫療服務價格+上門服務費”方式收費。

到2025年，養老機構普遍具備醫養結合能力（能夠提供醫療衛生服務或與醫療衛生機構開展簽約合作）。

推進“互聯網+醫療健康”、“互聯網+護理服務”、“互聯網+康復服務”，發展面向居家、社區和機構的智慧醫養結合服務。

重點開發適老化家電、家具、洗浴裝置、坐便器、廚房用品等日用產品以及智能輪椅、生物力學拐杖等輔助產品。

發展輔助搬運、翻身、巡檢等機器人。

發展老年人監護、防走失定位等產品。

在有條件的街道、社區，發展嵌入式康復輔助器具銷售和租賃網點，提供用品展示、預約使用、指導教學、售后維修、回收利用等服務。

規劃布局一批銀發經濟重點發展區域。在京津冀、長三角、粵港澳大灣區、成渝等區域，規劃布局10個左右高水平的銀發經濟產業園區。

建立常態化指導監督機制，防止欺老虐老棄老問題發生，將有能力贍養而拒不贍養老年人的違法行為納入個人社會信用記錄。

探索設立獨生子女父母護理假制度。

探索開展失能老年人家庭照護者“喘息服務”。

對醫療、社保、民政、金融、電信、郵政、出入境、生活繳費等高頻服務事項，設置必要的線下辦事渠道并向基層延伸。

加強身份證信息歸集和數據互聯互通，在更多領域推廣“一證通行”。

持續推進互聯網網站、移動互聯網應用適老化改造，優化界面交互、內容朗讀、操作提示、語音輔助等功能。